कॉलेजों पर कांग्रेस की नजर अधिक नियंत्रण है

अमेरिकी मतदाता देखना चाहते हैं उच्च शिक्षा में एक ओवरहाल और रिपब्लिकन इसका फायदा उठा रहे हैं। अपने पहले 75 दिनों के दौरान, 119 वीं कांग्रेस ने उच्च शिक्षा से संबंधित 30 से अधिक कानून पेश किए – जिनमें से आधे से अधिक जीओपी के सदस्यों से आए थे।

ऐतिहासिक रूप से, रूढ़िवादी सांसदों ने कॉलेजों और विश्वविद्यालयों के लिए एक लॉज़ेज़-फेयर दृष्टिकोण लिया है। लेकिन ऐसे समय में जब छात्र और परिवार अधिक जवाबदेही और ऋण संकट के समाधान की मांग कर रहे हैं, रिपब्लिकन-जो सदन और सीनेट दोनों में बहुमत रखते हैं-एक कॉलेजों पर संघीय नियंत्रण बढ़ाने के लिए विधायी आधार तैयार करना।

लेकिन जब बिल कुछ तरीकों से संस्थानों के खिलाफ दंड दे रहे हैं, तो कानून बनाने वाले भी प्रमुख ट्रम्प एजेंडा आइटम को आगे बढ़ाने के लिए लक्ष्य कर रहे हैं, ए। उच्च एड के अंदर विश्लेषण ट्रैकिंग प्रस्तावित कानून दिखाता है। उदाहरण के लिए, उन्होंने छात्र वीजा को धमकी देने और अंतरराष्ट्रीय दान को प्रतिबंधित करके आव्रजन और विदेशी प्रभाव पर दरार डालने के लिए बिल पेश किए हैं; छात्र ऋण राशि को कैप करके उधारकर्ताओं के लिए लचीलेपन में बाधा डालने के लिए; और प्रो-फिलिस्तीनी विरोध प्रदर्शनों के लिए दंड स्थापित करके “उदारवादी विचारधाराओं” को दबाने के लिए। रिपब्लिकन भी अमीर कॉलेजों पर अपने चल रहे हमलों को बढ़ा रहे हैं, जो विश्वविद्यालय के बंदोबस्त पर कर में काफी वृद्धि के प्रस्तावों के साथ हैं।

मिशिगन रिपब्लिकन, जो कि शिक्षा और कार्यबल पर हाउस कमेटी की अध्यक्षता करते हैं, रेप टिम वालबर्ग ने ट्रम्प के “विशाल प्रगति” की सराहना की है और इस बात को सुदृढ़ किया है कि ये प्रयास एक प्राथमिकता होंगे।

“राष्ट्रपति ट्रम्प के तहत, कॉमन सेंस अमेरिका लौट रहा है, और हाउस रिपब्लिकन देश के लिए अपनी साहसिक दृष्टि लागू करने के लिए प्रतिबद्ध हैं,” उन्होंने राष्ट्रपति के 4 मार्च के संयुक्त संबोधन के बाद एक बयान में कहा। “मैं इस प्रशासन के साथ लॉकस्टेप में काम करूंगा ताकि छात्रों, श्रमिकों और नौकरी निर्माताओं की सुरक्षा के लिए यह सुनिश्चित किया जा सके कि हर अमेरिकी को पनपने का मौका मिले।”

इस बीच, डेमोक्रेट्स ने कई बिलों को पेश करते हुए, कई बिलों को पेश किया, जो रिपब्लिकन को प्राप्त करने की कोशिश कर रहे हैं। उदाहरण के लिए, रिपब्लिकन बिल जो ट्रांसजेंडर महिलाओं को महिला खेलों में भाग लेने से प्रतिबंधित करेगा, एक प्रत्यक्ष डेमोक्रेट समकक्ष है जो लिंग पहचान के आधार पर एथलेटिक्स में भेदभाव को रोक देगा।

और यह सब भी इस संभावना को ध्यान में नहीं रखता है कि रिपब्लिकन के कुछ हिस्सों को पुनर्जीवित कर सकते हैं कॉलेज लागत में कमी अधिनियम– एक व्यापक कानून ने उच्च शिक्षा को ओवरहाल करने के लिए अंतिम कांग्रेस को पेश किया। हालांकि बिल को अभी तक पेश किया जाना बाकी है, इसके कई प्रावधान – जैसे कि कॉलेजों को छात्रों के अवैतनिक ऋणों के एक हिस्से का भुगतान करने की आवश्यकता होती है – का हिस्सा हो सकता है आगामी सुलह बिलइस वसंत में कांग्रेस के रिपब्लिकन के लिए एक सर्वोच्च प्राथमिकता है जिसका मतलब उच्च शिक्षा में कटौती में अरबों हो सकता है। (सुलह एक बजटीय उपकरण है जिसका उपयोग वर्ष में एक बार किया जा सकता है ताकि उच्च-प्राथमिकता को जल्दी से आगे बढ़ाया जा सके-और अक्सर विवादास्पद-कानून के साथ-साथ।)

संयुक्त रूप से, सुलह के माध्यम से प्रस्तावित कानून और व्यापक बदलावों की क्षमता उच्च एड पर संघीय ध्यान केंद्रित करने की एक अभूतपूर्व राशि को जन्म दे सकती है जो कॉलेज और विश्वविद्यालय के अधिवक्ताओं का कहना है कि अंतरराष्ट्रीय नामांकन को भारी हतोत्साहित कर सकते हैं, अप्रत्यक्ष रूप से उपस्थिति की लागत में वृद्धि और परिसर मुक्त भाषण पर एक चिलिंग प्रभाव पैदा कर सकते हैं।

अमेरिकन काउंसिल ऑन एजुकेशन में सरकारी संबंधों के वरिष्ठ निदेशक इमैनुअल गुइलोरी ने कहा, “उच्च शिक्षा हमारे नीति निर्माताओं के दिमाग में सबसे आगे चली गई है।” “यह विवाद का एक बिंदु बन गया है, विशेष रूप से वर्तमान प्रशासन द्वारा स्वयं संस्थानों पर बढ़े हुए निरीक्षण के साथ।”

लेकिन किसी बिल के पीछे किस पार्टी की परवाह किए बिना, गुइलोरी ने कहा कि वह सांसदों को शिक्षित करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है कि कानून के प्रत्येक टुकड़े के संस्थानों और उन छात्रों के लिए भी अनपेक्षित परिणाम हो सकते हैं जो वे सेवा करते हैं।

उन्होंने कहा, “अक्सर हम रिपब्लिकन और डेमोक्रेट्स के साथ जो कुछ भी देखते हैं, उसके पीछे अच्छे इरादे हैं कि वे क्या करने की कोशिश कर रहे हैं, यह सिर्फ उसी तरह है जो वे इसे करने के बारे में जाते हैं,” उन्होंने कहा। “जब हम अधिक विस्तृत बातचीत करना शुरू करते हैं। तब [lawmakers] जैसे हैं, ‘ओह, ठीक है नहीं, हमने इसके बारे में नहीं सोचा था। हमें एहसास नहीं हुआ कि ऐसा होगा। तो यह सिर्फ एक बात है कि हम अभी भी वकालत करने और शिक्षित करने में अपना काम करना जारी रखते हैं। ”

कांग्रेस के इस सत्र में उच्च शिक्षा और कॉलेजों के लिए दांव पर जोर दिया गया, उच्च एड के अंदर उच्च-एड संबंधित बिलों को ट्रैक कर रहा है। खोज योग्य डेटाबेस, यहाँ उपलब्ध हैवर्तमान में जनवरी से शुरू किए गए 31 बिल शामिल हैं, और हम इसे नियमित रूप से अपडेट करेंगे। नीचे आप अब तक प्रस्तावित कानून का टूटना पा सकते हैं।

संघीय स्तर पर कानून बनाना जटिल है, इसलिए नीचे आप इस बारे में अधिक जानकारी पा सकते हैं कि 2025 में एक कानून कैसे एक कानून बन जाता है और साथ ही संस्थानों के लिए चिंताओं को बढ़ाने वाले कानून के बारे में अधिक जानकारी भी।

बिल कैसे कानून बन जाता है

कांग्रेस के हालिया ट्रैक रिकॉर्ड के आधार पर, कुछ पेश किए गए बिल कभी भी कानून बन जाएंगे। और जबकि प्रक्रिया के समान है स्कूलहाउस रॉक! बताया गया है 1970 के दशक में, पॉलिसी पर पार्टिसन विभाजन ने कैपिटल हिल पर बहुत अधिक ग्रिडलॉक किया है।

जस्टिन मॉरिसन/इनसाइड हायर एड द्वारा फोटो चित्रण
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118 वीं कांग्रेस के दौरान-जो 2023 से 2025 तक रिपब्लिकन-नियंत्रित हाउस और डेमोक्रेट-नियंत्रित सीनेट के साथ चला था-90 प्रतिशत से अधिक उपायों की शुरुआत समिति में हुई और केवल 3 प्रतिशत ही कानून बन गए, Govtrack.us के अनुसार। 115 वीं कांग्रेस के दौरान भी, पिछली बार रिपब्लिकन ने ट्रिफेक्टा का आयोजन किया था, 85 प्रतिशत बिल समिति में फंस गए और केवल 8 प्रतिशत कानून बन गए।

पेश किए गए कानून के कई टुकड़ों को मैसेजिंग बिलों से ज्यादा कुछ नहीं माना जाता है, जिसके द्वारा एक पक्ष या कानूनविद् उनकी प्राथमिकताओं का संकेत देते हैं। उदाहरण के लिए, यह अत्यधिक संभावना नहीं है कि डेमोक्रेट्स कॉलेज हंगर गैप एक्ट या सस्ती कॉलेज पाठ्यपुस्तक अधिनियम को बंद करने के लिए आगे बढ़ेंगे, लेकिन वे छात्रों की सबसे बुनियादी जरूरतों को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

लेकिन अगर कानून शिक्षा और कार्यबल पर हाउस कमेटी और स्वास्थ्य, शिक्षा, श्रम और पेंशन पर सीनेट समिति पर रिपब्लिकन से आता है, तो यह कर्षण प्राप्त करने की अधिक संभावना हो सकती है।

उन समितियों की कुर्सियाँ इस बात पर बहुत अधिक शक्ति रखते हैं कि क्या कोई बिल आगे बढ़ेगा। वे सार्वजनिक सुनवाई के लिए कार्यक्रम को नियंत्रित करते हैं और सत्रों को चिह्नित करते हैं – जहां एक बिल पर बहस की जाती है, संशोधित किया जाता है और फिर मतदान किया जाता है – इसलिए यदि कोई बिल कुर्सियों के लिए प्राथमिकता नहीं है, तो यह पानी में मृत है।

लेकिन एक बार फिर, एक शिक्षा समिति के सदस्य से समर्थन और निवेश करना यहां सहायक है। यदि वे बिल को फर्श पर समय प्राप्त करने के लिए मामला बना सकते हैं, तो उसे बहस, संशोधन और अंतिम वोट का सामना करना पड़ेगा। बिलों को दोनों कक्षों को पारित करना पड़ता है और कानून बनने के लिए व्हाइट हाउस जाने से पहले विधायी मतभेदों को निपटाने के लिए बातचीत से गुजरना पड़ता है। और इसमें सीनेट के फिलिबस्टर की तरह संभावित सड़क धक्कों को शामिल नहीं किया गया है।

लंबी कहानी छोटी, यह एक थकाऊ प्रक्रिया है जिसमें महीनों या साल भी लग सकते हैं। यही कारण है कि शिक्षा-केंद्रित समितियों पर रिपब्लिकन का समर्थन करना-विशेष रूप से समिति की कुर्सियाँ-इस वर्ष गति प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण है।

जैसा कि गुइलोरी ने कहा, “कांग्रेस के अन्य सदस्य हैं जो उच्च शिक्षा स्थान में कानून पेश कर रहे हैं, लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि उन बिलों में आवश्यक रूप से पैर होंगे और वास्तव में नियमित आदेश के माध्यम से आगे बढ़ने में सक्षम होंगे।”

बिल उच्च एड देख रहे हैं

कर कटौती और ट्रम्प की अन्य प्राथमिकताओं के लिए भुगतान करने के लिए संघीय बजट से अरबों डॉलर में कटौती करने के लिए वे अभी सामंजस्य स्थापित कर रहे हैं, क्योंकि वे अब सुलह पर हैं। लेकिन इसके बाहर सिर्फ कुछ मुट्ठी भर बिलों को अब तक सुनवाई और/या मार्कअप सत्र मिला है। उच्च एड अधिवक्ताओं के बारे में सबसे उल्लेखनीय और संबंधित में से एक है।

अगले सप्ताह हाउस फ्लोर पर एक वोट के लिए निर्धारित, इस बिल को कॉलेजों को विदेशी उपहारों और अनुबंधों के बारे में अधिक जानकारी प्रस्तुत करने की आवश्यकता होगी जो उन्हें प्राप्त होते हैं। रिपब्लिकन ने वर्षों से दावा किया है कि कॉलेज उच्च शिक्षा अधिनियम की धारा 117 के साथ पर्याप्त रूप से अनुपालन नहीं कर रहे हैं, जिसके लिए उन्हें वर्ष में दो बार सभी विदेशी उपहारों और अनुबंधों का खुलासा करने की आवश्यकता है, जो $ 250,000 या उससे अधिक हो।

कानून, जो समर्थकों का कहना है कि उच्च शिक्षा में विदेशी प्रभाव को हतोत्साहित करेगा, दहलीज को $ 50,000 तक कम कर देगा। चिंता के देशों से उपहार और अनुबंध के लिए- चिना, रूस, ईरान और उत्तर कोरिया- कॉलेजों को किसी भी राशि के उपहार और अनुबंध की रिपोर्ट करनी होगी। जो संस्थान अनुपालन करने में विफल रहते हैं, वे संघीय छात्र सहायता तक पहुंच खो सकते हैं।

सदन ने लगभग समान बिल पिछले कांग्रेस को पारित किया, लेकिन तत्कालीन डेमोक्रेट नियंत्रित सीनेट में इसकी मृत्यु हो गई। हाउस रिपब्लिकन ने तर्क दिया कि चीन राइज़ जैसे कम्युनिस्ट देशों के साथ तनाव के रूप में, विश्वविद्यालयों ने अंतरराष्ट्रीय छात्रों के लिए गंभीरता से अपनी रिपोर्टिंग दायित्वों और वीटिंग प्रक्रियाओं को नहीं लिया है और ऐसा करने में विदेशी सरकारों को अमेरिकी अनुसंधान तक पहुंच प्रदान करके राष्ट्रीय सुरक्षा को जोखिम में डाल रहे हैं।

लेकिन संस्थागत अधिवक्ताओं का कहना है कि यह बिल उच्च शिक्षा अधिनियम की धारा 117 से परे है, जो पहले से ही समय से अधिक समय से अधिक समय तक खपत और भ्रामक प्रक्रिया को और अधिक कठिन बना देता है।

सरकारी संबंधों के लिए एसीई के चीफ ऑफ स्टाफ सारा स्प्रीट्जर ने कहा कि ये अतिरिक्त कदम और प्रोसेसिंग वर्कलोड जो सिकुड़ते शिक्षा विभाग के लिए आएगा, वह अनगिनत अनुसंधान सहयोग और विदेशों में अध्ययन करने में बड़ी देरी कर सकता है।

निवारक अधिनियम के अलावा, गुइलोरी ने कहा कि एसीई भी संस्थागत डेटा की जवाबदेही, सामर्थ्य और पारदर्शिता पर केंद्रित किसी भी उपाय पर ध्यान दे रहा है, जिनमें से कई पिछले साल के कॉलेज लागत में कमी अधिनियम (CCRA) के थ्रेड्स का प्रतिनिधित्व करते हैं।

उदाहरण के लिए, स्नातक अवसर और सस्ती ऋण अधिनियम स्नातक छात्रों के लिए उपलब्ध ऋणों की मात्रा पर एक टोपी लगाएगा और प्लस ऋण तक उनकी पहुंच को समाप्त कर देगा। एंडोमेंट टैक्स फेयरनेस एक्ट प्रत्येक वर्ष भुगतान किए गए उत्पाद कर निजी संस्थानों की राशि में वृद्धि करेगा। और सुनिश्चित दूरस्थ शिक्षा अधिनियम शिक्षा विभाग के 90-10 नियम के कुछ घटकों को उलट देगा।

“कई मायनों में, CCRA अभी भी जीवित है, भले ही इसे इस कांग्रेस को फिर से प्रस्तुत नहीं किया गया हो,” गिलोरी ने कहा।

अंत में, उन्होंने कहा कि कई बिल ट्रम्प प्रशासन के अधिक संस्कृति युद्ध पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जो कैंपस विरोध और आव्रजन जैसे विषयों का सामना कर रहे हैं। Laken Riley अधिनियम, जो पहले से ही पारित हो चुका है, बड़ी संख्या में अनिर्दिष्ट आप्रवासियों वाले देशों के अंतर्राष्ट्रीय छात्रों के लिए वीजा पहुंच को प्रभावित कर सकता है। गुइलोरी ने कहा कि एंटीसेमिटिज्म पर केंद्रित कई बिलों पर मदद समिति की पहली शिक्षा-विशिष्ट सुनवाई में चर्चा की जा सकती है।

सामान्य तौर पर, उन्होंने कहा, बहुत सारे एजेंडे को निर्धारित किया जाता है। “मुझे लगता है कि यह एक बात है कि हम पहले सुलह में क्या पूरा कर सकते हैं? फिर, उसके बाद, हमें नियमित आदेश के माध्यम से क्या करना होगा?”