सुप्रीम कोर्ट, सरकार ने एससी और ओबीसी आरक्षण में धर्म के महत्व को कैसे परिभाषित करने का प्रयास किया है | स्पष्ट समाचार

इन उदाहरणों के माध्यम से, धर्म और आरक्षण के बीच संबंध को एक बार फिर ध्यान में लाया गया है। 1950 में भारत का संविधान लागू होने के बाद से, केंद्र और सुप्रीम कोर्ट दोनों ने यह परिभाषित करने का प्रयास किया है कि आरक्षण लाभ प्रदान करने के लिए किस हद तक धर्म पर विचार किया जा सकता है।

ओबीसी आरक्षण के लिए धर्म मानदंड

धार्मिक समूहों को ओबीसी या अनुसूचित जनजाति आरक्षण के लाभार्थियों के रूप में पहचानने के खिलाफ कोई स्पष्ट रोक मौजूद नहीं है, हालांकि आरक्षण के दायरे में धार्मिक समूहों या समुदायों को शामिल करने के प्रयास बड़े पैमाने पर ओबीसी श्रेणी में रहे हैं।

संविधान का अनुच्छेद 16(4) राज्यों को “नागरिकों के किसी भी पिछड़े वर्ग के पक्ष में आरक्षण प्रदान करने की शक्ति देता है, जिसका राज्य की राय में, राज्य के तहत सेवाओं में पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं है”। उदाहरण के लिए, केरल ने 1956 से अन्य राज्यों सहित ओबीसी कोटा के भीतर मुसलमानों के लिए आरक्षण प्रदान किया है Karnataka (1995 में) और तमिलनाडु (2007 में) ने मुस्लिम समुदाय के समूहों के लिए ओबीसी आरक्षण की भी पेशकश की है।

कर्नाटक में मुसलमानों के लिए आरक्षण राज्य के तीसरे पिछड़ा वर्ग आयोग, न्यायमूर्ति ओ. चिन्नप्पा रेड्डी की अध्यक्षता में, 1990 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करने के बाद प्रदान किया गया था। आयोग ने पाया कि मुसलमानों को “संपूर्ण रूप से” सामाजिक और आर्थिक रूप से पिछड़ा वर्ग माना जा सकता है। . 2006 में न्यायमूर्ति राजेंद्र सच्चर समिति – जिसे केंद्र द्वारा मुसलमानों की सामाजिक, आर्थिक और शैक्षणिक स्थिति पर एक रिपोर्ट का मसौदा तैयार करने का आदेश दिया गया था – ने पाया कि केंद्र सरकार के विभागों और एजेंसियों में मुस्लिम ओबीसी का प्रतिनिधित्व “बेहद कम” था, जो सुझाव देता है। पिछड़े वर्गों के लिए निर्धारित अधिकारों का लाभ अभी तक उन तक नहीं पहुंचा है।”

सुप्रीम कोर्ट का ऐतिहासिक फैसला इंद्रा साहनी बनाम भारत संघ (1992) ने इस मुद्दे में एक नया आयाम जोड़ा। अदालत ने कहा कि ओबीसी आरक्षण का उद्देश्य विभिन्न समूहों द्वारा सामना किए गए ऐतिहासिक भेदभाव को संबोधित करना था, और “नागरिकों के किसी भी वर्ग को केवल धर्म, नस्ल, जाति, लिंग, वंश, जन्म स्थान, निवास के आधार पर पिछड़े के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जा सकता है।” या उनमें से कोई भी”। अनिवार्य रूप से, अदालत ने माना कि धर्म और अन्य समूह की पहचान प्रासंगिक थीं, लेकिन ओबीसी कोटा के भीतर आरक्षण प्रदान करने के लिए एकमात्र मानदंड नहीं हो सकते थे।

इस फैसले के आधार पर, 22 मई, 2024 को कलकत्ता उच्च न्यायालय ने 77 वर्गों को प्रदान किए गए ओबीसी आरक्षण को रद्द कर दिया – 75 मुस्लिम समुदाय से – यह कहते हुए कि इन वर्गों के पिछड़ेपन को निर्धारित करने के लिए किसी भी “उद्देश्य मानदंड” का उपयोग किए बिना आरक्षण प्रदान किया गया था। इसमें यह भी कहा गया, “ऐसा प्रतीत होता है कि धर्म वास्तव में इन समुदायों को ओबीसी घोषित करने का एकमात्र मानदंड रहा है”।

एससी आरक्षण में धर्म एक बाधा है

संविधान का अनुच्छेद 341(1) राष्ट्रपति को “जातियों, नस्लों या जनजातियों या जातियों, नस्लों या जनजातियों के कुछ हिस्सों या समूहों को निर्दिष्ट करने की शक्ति देता है, जिन्हें इस संविधान के प्रयोजनों के लिए अनुसूचित जाति माना जाएगा”। संविधान लागू होने के कुछ ही समय बाद, राष्ट्रपति ने संविधान (अनुसूचित जाति) आदेश, 1950 (अनुसूचित जाति आदेश) जारी किया जिसमें प्रत्येक राज्य में अनुसूचित जाति समुदायों की एक सूची शामिल है।

महत्वपूर्ण बात यह है कि आदेश के खंड 3 में कहा गया है कि “कोई भी व्यक्ति जो हिंदू, सिख या बौद्ध धर्म से अलग धर्म को मानता है, उसे अनुसूचित जाति का सदस्य नहीं माना जाएगा”। यह आदेश शुरू में हिंदुओं तक ही सीमित था, लेकिन इसका विस्तार एससी हिंदुओं को शामिल करने के लिए किया गया था, जो सिख धर्म (1956 में) और बौद्ध धर्म (1990 में) में परिवर्तित हो गए थे।

इस आदेश को 1983 में सूसाई नाम के एक मोची ने चुनौती दी थी, जो अनुसूचित जाति आदि-द्रविड़ समुदाय से था, लेकिन ईसाई धर्म में परिवर्तित होने के कारण उसे अनुसूचित जाति के लिए एक सरकारी योजना तक पहुंच से वंचित कर दिया गया था। उन्होंने तर्क दिया कि ईसाई धर्म अपनाने के बावजूद, वह अभी भी आदि-द्रविड़ समुदाय के सदस्य हैं।

कोर्ट में सूसाई बनाम भारत संघ (1985) ने इस बात का उत्तर नहीं दिया कि क्या धर्म परिवर्तन करने वाला व्यक्ति धर्म परिवर्तन के बाद अपनी जाति की स्थिति बरकरार रखेगा, लेकिन यह माना गया कि यह एससी लाभों तक पहुंचने के लिए “पर्याप्त” नहीं होगा। अदालत ने कहा, धर्मांतरण के बाद भी, एक व्यक्ति को यह साबित करना होगा कि “ऐसी जातिगत सदस्यता से होने वाली बाधाएं… विभिन्न धर्मों के समुदाय के नए माहौल में अपनी दमनकारी गंभीरता को जारी रखती हैं”।

इस निर्णय के बाद, एससी आरक्षण के दायरे में अन्य धर्मांतरित लोगों – मुख्य रूप से ईसाई या इस्लाम में परिवर्तित होने वाले हिंदुओं – को शामिल करने की गति में समय-समय पर वृद्धि और अचानक रुकावट देखी गई है। 1996 में, पीवी नरसिम्हा राव सरकार ने सूची में ईसाई धर्मान्तरित लोगों को शामिल करने के लिए अनुसूचित जाति के आदेश में संशोधन करने के लिए एक विधेयक पेश किया; इसे कभी भी पेश नहीं किया गया।

2007 में, रंगनाथ मिश्रा आयोग (2004 में केंद्र द्वारा बनाया गया) ने पाया कि “सभी उपलब्ध साक्ष्यों के अनुसार हम जाति व्यवस्था को भारत की एक सर्वव्यापी सामाजिक घटना मानते हैं, जो धार्मिक मान्यताओं के बावजूद लगभग सभी भारतीय समुदायों द्वारा साझा की जाती है”। इसने सिफारिश की कि “एक बार जब किसी व्यक्ति को अनुसूचित जाति की सूची में शामिल कर लिया जाता है, तो उसकी ओर से जानबूझकर किए गए धर्म परिवर्तन से उसकी अनुसूचित जाति की स्थिति पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ना चाहिए”। हालाँकि, केंद्र ने हाल के वर्षों में आयोग के निष्कर्षों पर विवाद किया है।

सुप्रीम कोर्ट को जवाब देने के लिए प्रश्न

एससी आरक्षण के दायरे में बदलाव की भी संभावना है. के मामले में गाजी सादुद्दीन बनाम सरकार। आधुनिकतम महाराष्ट्र (2004 से लंबित), 1950 के आदेश की संवैधानिक वैधता को फिर से चुनौती दी गई। 2011 में, अदालत ने एक आदेश दिया जिसमें कहा गया कि वह इसके खंड 3 और बौद्धों और सिखों के साथ ईसाइयों और मुसलमानों को शामिल नहीं करने की संवैधानिकता की जांच करेगी।

अप्रैल 2024 में, याचिकाकर्ताओं की आपत्तियों के बावजूद, अदालत ने इस मामले में दलीलें सुनने में देरी करने का फैसला किया, क्योंकि केंद्र ने यह जांचने के लिए एक आयोग बनाया था कि क्या धर्मांतरित लोगों को अपनी एससी स्थिति बरकरार रखनी चाहिए। केंद्र ने प्रस्तुत किया कि उसने रंगनाथ मिश्रा आयोग की 2007 की रिपोर्ट को स्वीकार नहीं किया है और भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश केजी बालाकृष्णन की अध्यक्षता में एक नया आयोग बनाया है। समिति ने विभिन्न राज्यों में सार्वजनिक सुनवाई की है और नवंबर 2024 में इसे अपनी अंतिम रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए अक्टूबर 2025 तक का विस्तार मिला।

सुप्रीम कोर्ट इस समय इस बात पर भी विचार कर रहा है कि क्या समग्र रूप से किसी धार्मिक समूह को ओबीसी आरक्षण प्रदान किया जा सकता है। 2005 में, आंध्र प्रदेश सरकार ने ओबीसी कोटा के भीतर मुसलमानों को 5% आरक्षण प्रदान करने के लिए एक कानून पेश किया, जिसे बाद में उसी वर्ष एपी उच्च न्यायालय ने रद्द कर दिया। कलकत्ता एचसी के फैसले के समान, अदालत ने माना कि सरकार ने मुसलमानों को पिछड़े वर्ग के रूप में लेबल करने के लिए “उद्देश्य मानदंड” का उपयोग नहीं किया। हालांकि सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि वह फैसला लेने के बाद मामले की सुनवाई करेगा आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए आरक्षण को चुनौतीजो उसने 7 नवंबर, 2022 को किया, इस मामले पर कोई हलचल नहीं हुई है।