एलपिछले सप्ताह ब्राजील के राष्ट्रपति ने कहा था कि… लुइज़ इनासियो लूला दा सिल्वाने जी20 बैठकों की परंपरा को तोड़ दिया। भूख और अत्यधिक गरीबी से निपटने के लिए एक नए प्रयास के लिए वार्षिक शिखर सम्मेलन को लॉन्चपैड के रूप में उपयोग करते हुए, उन्होंने दुनिया को एक मौका दिया है – एक आखिरी मौका – एक मरणासन्न सतत विकास लक्ष्य (एसडीजी) एजेंडे में नई जान फूंकने का। उन्होंने जी20 को एक ऐसा मुद्दा दिया है जो इसे अप्रासंगिकता की ओर जाने से रोक सकता है।
ब्रिटेन के लिए, भूख और गरीबी के खिलाफ वैश्विक गठबंधन का निर्माण यह अंतर्राष्ट्रीय विकास पर बुरी तरह से धूमिल हुई प्रतिष्ठा को बहाल करने का एक अवसर प्रस्तुत करता है।
विदेश सचिव डेविड लैमी ने वैश्विक दक्षिण के साथ सहयोग को “प्रगतिशील यथार्थवाद” के एजेंडे के केंद्र में रखने का संकल्प लिया है। लूला और ब्राजील की पहल का समर्थन करना एक अच्छी शुरुआत होगी।
जी -20 भूख और गरीबी के दोहरे अभिशापों पर हमला करने के लिए यह कोई स्पष्ट मंच नहीं है। ग्रैंड नेशनल में सवारहीन घोड़े की तरह, इस मंच के पास बहुत सारी आर्थिक और राजनीतिक ताकत है – इसके सदस्य विश्व आर्थिक उत्पादन के तीन-चौथाई से अधिक के लिए जिम्मेदार हैं – लेकिन कोई दिशा नहीं है।
2009 से, जब ब्रिटेन के प्रधानमंत्री गॉर्डन ब्राउन वैश्विक आर्थिक मंदी को टालने के लिए जी-20 शिखर सम्मेलन का उपयोग किया गयाबैठकें झगड़ालू बातचीत की दुकानें बन गई हैं।
यह एक खोया हुआ अवसर है। बहुध्रुवीय दुनिया में, जी-20 को बहुपक्षवाद और अंतरराष्ट्रीय सहयोग का एक महत्वपूर्ण स्तंभ होना चाहिए, जो साझा चुनौतियों का समाधान खोज सके। इसके बजाय, यह राजनीतिक दरारों को छिपाने के लिए बनाए गए हल्के-फुल्के बयानों के ज़रिए काम करता है।
अंतिम शिखर सम्मेलनभारत द्वारा आयोजित इस सम्मेलन में 30 पृष्ठों का महाकाव्य प्रस्तुत किया गया, जिसमें सतत विकास लक्ष्य, जलवायु संकट, कानून के शासन, डिजिटल अर्थव्यवस्था के संचालन पर अतीत की प्रतिबद्धताओं का अंतहीन प्रवाह प्रस्तुत किया गया, तथा इस बात पर चिंता व्यक्त की गई कि यूक्रेन में युद्ध विश्व अर्थव्यवस्था पर “नकारात्मक प्रभावों” का स्रोत था।
लूला ने एक नई दिशा तय की है। पिछले हफ़्ते जी-20 में अपने भाषण में उन्होंने कहा, “21वीं सदी में भूख और गरीबी का बने रहना सबसे अस्वीकार्य बात है।”
वैश्विक गठबंधन का उद्देश्य बहुत सरल है। इसमें भागीदारी दृष्टिकोण की परिकल्पना की गई है जिसके तहत सरकारें कुपोषण और गरीबी उन्मूलन की दिशा में प्रगति को गति देने के लिए राष्ट्रीय स्तर पर स्वामित्व वाली योजनाएं विकसित करेंगी, जिसमें गठबंधन के सदस्य समर्थन और किफायती वित्त जुटाएंगे।
शक्तिशाली कार्रवाई की आवश्यकता इससे अधिक स्पष्ट नहीं हो सकती। संयुक्त राष्ट्र के आंकड़ों से पता चलता है कि पहले से ही सीमित प्रगति रुक गई है, 700 मिलियन से अधिक लोग भूख से प्रभावित हैं, जिनमें हर पाँच उप-सहारा अफ़्रीकी लोगों में से एक शामिल है। वर्तमान रुझानों पर, 2030 में अत्यधिक गरीबी का स्तर दोगुना हो जाएगा एसडीजी के तहत लक्षित लोग।
वास्तव में, ग्लोबल अलायंस विश्व मंच पर उन नैतिक, राजनीतिक और आर्थिक अनिवार्यताओं को प्रस्तुत कर रहा है, जिन्होंने ब्राजील के “भूखमरी को समाप्त करने” के अभियान को दिशा दी थी, जिसे सबसे पहले लूला ने 2003 में शुरू किया था और पिछले वर्ष उनके पुनः निर्वाचित होने के बाद पुनः बहाल किया गया था।
समावेशी विकास, पुनर्वितरणीय नकद हस्तांतरण, किसानों में निवेश और सार्वभौमिक स्कूल भोजन कार्यक्रम के मिश्रण पर आधारित इस अभियान ने उस युग की महान मानव विकास सफलता की कहानियों में से एक को जन्म दिया – जिसे अब विश्व स्तर पर लागू किया जा सकता है।
जैर बोल्सोनारो के दक्षिणपंथी लोकलुभावनवाद के अलगाववाद और बहुपक्षवाद से पीछे हटने के बाद, ग्लोबल अलायंस एक उद्देश्य के साथ ब्राजील की सॉफ्ट पावर है – एक पुनः पुष्टि, जैसा कि लूला नियमित रूप से कहते हैं, कि “ब्राजील वापस आ गया है”।
वैश्विक गठबंधन के एजेंडे को व्यावहारिक कार्रवाई में बदलना आसान नहीं होगा। ओवरसीज डेवलपमेंट इंस्टिट्यूट के एक हालिया पेपर में कहा गया है कि ब्राजील सरकार के लिए कुछ चुनौतियाँ बताई गई हैं।
भूख और गरीबी के लिए मौजूदा सहायता – लगभग $75 बिलियन प्रतिवर्ष – सिर्फ़ कम आय वाले देशों के लिए ही नहीं गिर रही है, बल्कि यह बिखरी हुई है और ऐसे तंत्रों के माध्यम से वितरित की जाती है जो राष्ट्रीय स्वामित्व को कमज़ोर करते हैं: केवल लगभग 8% राष्ट्रीय बजट के माध्यम से जाता है। अस्थिर ऋण पोषण, स्वास्थ्य, गरीबी उन्मूलन में सार्वजनिक व्यय को कम कर रहा है। पहले के ऋण संकटों की पुनरावृत्ति में, प्रभावी ऋण राहत प्रदान करने में विफलता कई सबसे गरीब देशों को दिवालियापन और विकास के “खोए हुए दशक” की ओर धकेल रही है।
न्यूज़लेटर प्रमोशन के बाद
दूसरी ओर अवसर हैं। एक स्वतंत्र विशेषज्ञ समूह ने जी-20 को 500 बिलियन डॉलर के नए किफायती वित्त जुटाने के लिए व्यावहारिक प्रस्ताव दिए हैं, जिनमें से एक तिहाई रियायती शर्तों पर होगा, तथा बहुपक्षीय विकास बैंकों की भूमिका अधिक महत्वपूर्ण होगी।
ऋण राहत पर जी-20 का साझा ढांचा विफलता और राजनीतिक जड़ता का एक उदाहरण है – लेकिन राजनीतिक नेता इस तस्वीर को बदल सकते हैं, विशेष रूप से वाणिज्यिक ऋण पर अधिक मजबूत रुख अपनाकर।
ओडीआई पेपर में ऐसे क्षेत्रों को शामिल किया गया है, जिनमें व्यावहारिक पहल 2030 एसडीजी समय सीमा से पहले बड़े परिणाम दे सकती है। बाल और मातृ स्वास्थ्य, नकद हस्तांतरण और छोटे किसानों की खेती के लिए लक्षित, कुशलतापूर्वक वितरित की गई छोटी मात्रा में सहायता महत्वपूर्ण प्रभाव डाल सकती है।
गरीब देशों की सरकारें स्कूल भोजन कार्यक्रमों का विस्तार करने का प्रयास कर रही हैं, सहायता में 1.2 बिलियन डॉलर का निवेश उन्हें 230 मिलियन से अधिक बच्चों तक पहुंचने, भूख से लड़ने, सीखने के परिणामों में सुधार लाने और असमानताओं को कम करने में मदद कर सकता है।
जो हमें वापस ब्रिटेन की भूमिका की ओर ले जाता है। विरासत में मिले सीमित वित्तीय माहौल में भी लेबर सरकार इरादे का संकेत दे सकती है। इसका पहला परीक्षण विश्व बैंक के अंतर्राष्ट्रीय विकास संघ के प्रति उसकी वित्तीय प्रतिबद्धता से होगा – जो गरीब देशों के लिए किफायती विकास वित्त का मुख्य स्रोत है।
ट्रेजरी ऋण पर महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। आखिरकार, यह यूके ट्रेजरी (फिर से गॉर्डन ब्राउन) ही था जिसने पिछले ऋण संकट से निपटने में दुनिया का नेतृत्व किया था। यह अधिक व्यापक ऋण राहत के लिए मामला बनाने और यह सुनिश्चित करने में फिर से नेतृत्व कर सकता है कि आईएमएफ कार्यक्रम प्रमुख सामाजिक क्षेत्र के बजटों को संरक्षित करने की अनुमति देते हैं।
सहायता में कटौती, डीएफआईडी को विदेश कार्यालय में विलय करने के क्रूर निर्णय, अक्षमता की संस्कृति, अंतर्मुखी राजनीति और दुनिया में ब्रिटेन के स्थान के बारे में उदासीनता से चिह्नित 14 वर्षों के बाद, यूके परिवर्तन के लिए एक शक्तिशाली शक्ति के रूप में कार्य कर सकता है। यह अभी भी चौथा सबसे बड़ा सहायता दाता है, जिसकी कुल आय 1.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर है। 2023 में 19 बिलियन डॉलर का बजटआईएमएफ-विश्व बैंक और संयुक्त राष्ट्र में इसकी अग्रणी आवाज है।
प्रतिष्ठा को बहाल करने की तुलना में बर्बाद करना आसान है, लेकिन इसे सुधारने के लिए कड़ी मेहनत अभी से शुरू होती है। ग्लोबल अलायंस अगेंस्ट हंगर एंड गरीबी यह लेबर सरकार को यह दिखाने का अवसर प्रदान करता है कि ब्राजील की तरह ब्रिटेन भी परिवर्तन के लिए एक प्रगतिशील शक्ति के रूप में वापस आ गया है।
