कर्नाटक कांग्रेस सरकार एससी कोटे के भीतर आरक्षण की दिशा में एक इंच आगे बढ़ी है, लेकिन अभी लंबा रास्ता क्यों तय करना है | राजनीतिक पल्स समाचार

कितनी पुरानी है ‘आंतरिक आरक्षण’ की मांग?

एससी कोटे के भीतर आरक्षण की मांग तीन दशक से अधिक पुरानी है, जो लगभग 29 समुदायों द्वारा उठाई गई है, जो मैडिगा जैसे अनुसूचित जातियों में सबसे पिछड़े हैं। उनका तर्क है कि एससी कोटा पर मुट्ठी भर समुदायों का कब्जा है और कई समूह इसका लाभ लेने में असमर्थ हैं।

इस साल अगस्त में सुप्रीम कोर्ट द्वारा दिए गए ऐतिहासिक फैसले ने इस मांग को नई वैधता प्रदान की है, जिसमें राज्यों को कोटा के भीतर कोटा प्रदान करने का अधिकार दिया गया है। इससे पर दबाव बढ़ गया Karnataka कांग्रेस सरकार इस मुद्दे पर अपना चुनावी वादा पूरा करेगी।

इस मुद्दे पर पार्टियों ने क्या कहा और क्या किया है?

अक्टूबर 2022 में पूर्व भाजपा सरकार के अधीन Basavaraj Bommai नौकरियों और शिक्षा में अनुसूचित जाति के लिए कुल आरक्षण 15% से बढ़ाकर 17% कर दिया गया। फिर, 2023 के विधानसभा चुनावों के लिए आदर्श आचार संहिता लागू होने से कुछ दिन पहले, बोम्मई सरकार ने एससी के लिए कोटा के भीतर कोटा की घोषणा की।

सबसे पिछड़े एससी ‘वाम’ समूहों को 17% समग्र आरक्षण में से 6% दिया गया, पिछड़े एससी ‘राइट’ समूह को 5.5% मिला, जबकि 4.5% बंजारा और भोविस जैसे ‘स्पृश्य’ समुदायों के लिए अलग रखा गया था। एससी श्रेणी में अन्य उप-संप्रदायों को शेष 1% आरक्षण मिलना था।

इस घोषणा पर लम्बानी समुदाय ने हिंसक विरोध प्रदर्शन किया। यह भाजपा के लिए चिंताजनक था, क्योंकि चुनावों के दौरान भी, अधिक विकसित एससी समूह आरक्षित सीटें जीतते हैं। राजनीतिक दल मैडिगा जैसे अति पिछड़ों को इस धारणा के कारण टिकट नहीं देते हैं कि अन्य दलित उनसे “नीचे” माने जाने वाले उप-संप्रदाय के उम्मीदवार को वोट नहीं देंगे।

राजनीतिक अवसर देखते हुए, राज्य कांग्रेस ने जनवरी 2023 में एससी/एसटी का ‘ऐक्यथा समावेश’ नामक एक विशाल सम्मेलन आयोजित किया, जहाँ उसने 10 घोषणाएँ अपनाईं। न्यायमूर्ति ए जे सदाशिव आयोग की सिफारिशों के आधार पर अनुसूचित जाति के लिए आंतरिक आरक्षण लागू करने का वादा एक प्रमुख वादा था।

बाद में कांग्रेस ने इसे 2023 के चुनावों के लिए अपने घोषणापत्र में शामिल किया, जिससे पार्टी सत्ता में आई।

जस्टिस ए जे सदाशिव आयोग क्या था?

2005 में तत्कालीन भाजपा सरकार द्वारा स्थापित, सदाशिव आयोग के निष्कर्ष – 2012 में एक प्रेस विज्ञप्ति के माध्यम से ज्ञात हुए – कि मडिगा समुदाय या बड़ा दलित ‘वामपंथी’ दलित की तुलना में एससी में सबसे पिछड़े थे। होलियास जैसे ‘दक्षिणपंथी’ समूह। पैनल ने यह भी पाया कि अनुसूचित जाति के लिए तत्कालीन मौजूदा 15% कोटा अनिवार्य रूप से दलित ‘दक्षिणपंथी’ और भोविस और लांबानिस जैसे नए एससी समूहों द्वारा कब्जा कर लिया गया था, जबकि मैडिगा बड़े पैमाने पर वंचित थे।

जबकि कर्नाटक में अनुसूचित जाति के बीच अनुमानित 101 उप-संप्रदाय हैं, होलेया और मडिगा सबसे बड़े हैं, जो अनुसूचित जाति का लगभग एक-तिहाई हिस्सा बनाते हैं। न्यायमूर्ति सदाशिव आयोग की रिपोर्ट के अनुसार, दोनों के बीच, मैडिगा लगभग 2% अधिक हैं।

कांग्रेस सरकार ने इस मुद्दे पर अब तक क्या किया है?

जनवरी 2024 में एक कैबिनेट बैठक में, कांग्रेस सरकार ने कोटा के भीतर कोटा प्रदान करने की गेंद भाजपा शासित केंद्र के पाले में डाल दी। इसने तर्क दिया कि यह तभी संभव है जब केंद्र संविधान के अनुच्छेद 341 में संशोधन करे, जो परिभाषित करता है कि राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में एससी क्या हैं। समाज कल्याण मंत्री एचसी महादेवप्पा ने बैठक के बाद कहा, “राज्य सरकार की कोई भूमिका नहीं है – यह केवल एक सिफारिशी निकाय है।”

लेकिन फिर अगस्त में सुप्रीम कोर्ट का फैसला आया जिसमें एससी के लिए आंतरिक आरक्षण प्रदान करने के राज्यों के अधिकार को बरकरार रखा गया। मुख्यमंत्री सिद्धारमैया तब कहा था कि ”आंतरिक आरक्षण लागू करने में एक बड़ी बाधा दूर हो गई है.”

कोटा के भीतर आरक्षण लागू करने में क्या चुनौती बनी हुई है?

इस सप्ताह एससी समुदायों से संबंधित विधायकों के साथ अपनी बैठक के दौरान सिद्धारमैया द्वारा उजागर की गई बाधाओं में से एक, इसमें शामिल सरासर संख्या है। एससी के भीतर 101 उप-संप्रदायों की ओर इशारा करते हुए सीएम ने कहा कि उनका लक्ष्य सभी की मदद करना है। “हालाँकि सभी को संतुष्ट करना संभव नहीं हो सकता है, हमारी सरकार कम से कम 90% समुदायों के लिए न्याय सुनिश्चित करेगी।”

सिद्धारमैया सरकार द्वारा एक सदस्यीय आयोग के गठन के साथ-साथ कोटा के भीतर कोटा को सैद्धांतिक मंजूरी देने से दो उद्देश्य पूरे हो सकते हैं। सबसे पहले, यह कांग्रेस सरकार का समय खरीदता है, क्योंकि सीएम ने इसे तुरंत लागू करने के लिए “व्यक्तिगत समुदायों के पर्याप्त जनसंख्या डेटा की कमी” का हवाला दिया है और कहा है कि पैनल तीन महीने के भीतर डेटा प्रदान करेगा।

दूसरा, सरकार के पास पिछली सिद्धारमैया सरकार द्वारा किए गए सामाजिक-आर्थिक और शैक्षिक सर्वेक्षण को धूल चटाने का एक कारण हो सकता है, जिसमें संबंधित समुदायों के लिए आवश्यक डेटा शामिल है। राज्य में प्रमुख जाति समूहों के विरोध के कारण सर्वेक्षण रिपोर्ट दिन के उजाले को देखने में विफल रही है।

हालाँकि, जैसा कि ग्रामीण विकास और पंचायत राज मंत्री और एक दलित नेता प्रियांक खड़गे ने बताया है, इस सर्वेक्षण डेटा पर भी सवाल उठाया गया है। एक संवाददाता सम्मेलन में बोलते हुए, उन्होंने कहा: “सुप्रीम कोर्ट ने आंतरिक आरक्षण देते समय अनुभवजन्य डेटा के उपयोग के लिए कहा है। इस पर सवाल हैं कि क्या सामाजिक-आर्थिक और शैक्षिक सर्वेक्षण का डेटा अदालत में टिकेगा… क्या डेटा को राज्य सरकार द्वारा मंजूरी दी जा सकती है, और क्या इसे केंद्र द्वारा स्वीकार किया जाएगा?’