महायुति की भारी जीत के बाद, भाजपा कोलाबा विधायक राहुल नार्वेकर को लगातार दूसरी बार महाराष्ट्र विधानसभा के अध्यक्ष के रूप में निर्विरोध चुना गया।
के साथ एक साक्षात्कार में इंडियन एक्सप्रेसनार्वेकर विधानसभा में अपनी भूमिका के बारे में बोलते हैं, आश्वासन देते हैं कि विपक्षी महा विकास अघाड़ी (एमवीए) अपनी कम संख्या के बावजूद एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगी, और अन्य मुद्दों के अलावा, उनके पिछले कार्यकाल को आकार देने वाली कानूनी और विधायी चुनौतियों पर विचार करती है। अंश:
यह धारणा बढ़ती जा रही है कि अध्यक्ष अपनी पार्टी की विचारधारा के अनुरूप हैं। विपक्ष की संख्या इतनी कम होने पर क्या उन्हें भी इसी बात का डर होना चाहिए?
मैं समझता हूं कि ऐसी धारणा है कि अध्यक्ष का झुकाव ट्रेजरी बेंच की ओर है। हालाँकि, इसका समर्थन करने के लिए कोई सबूत नहीं है। आपको इस सदन का मूल्यांकन इस आधार पर नहीं करना चाहिए कि अन्य राज्यों में क्या होता है। किसी व्यक्ति को देखने और फिर किसी निष्कर्ष पर पहुंचने की जरूरत है।
मैंने सदन में अपने पहले भाषण में यह स्पष्ट कर दिया कि मैं सत्ता पक्ष के साथ-साथ विपक्षी बेंचों को भी, संख्या में भारी अंतर के बावजूद, समान अवसर दूंगा, क्योंकि मेरा मानना है कि संसदीय लोकतंत्र के कामकाज के लिए विपक्ष महत्वपूर्ण है। मैं विपक्ष से अनुरोध करूंगा कि वे कार्यवाही में बाधा न डालें और बहिष्कार न करें, या वॉकआउट न करें। जनता ने विधायकों को सदन में इसलिए भेजा है ताकि उनके मुद्दे उठाये जा सकें.
यदि आवश्यक हो, तो क्या आप महत्वपूर्ण मुद्दों पर सरकार को निर्देश जारी करने के अधिकार क्षेत्र का उपयोग करेंगे?
लोकतंत्र के अस्तित्व के लिए अध्यक्ष का पद महत्वपूर्ण है। संविधान में शासन के तीन अंगों की व्यवस्था की गई है – कार्यपालिका, विधायिका और न्यायपालिका। अध्यक्ष का कार्यालय विधायिका और कार्यपालिका के बीच का माध्यम है और इसका उपयोग किसी एक पक्ष की सुविधा के अनुसार नहीं किया जा सकता है। के लोगों के लिए महाराष्ट्र लाभ के लिए, अध्यक्ष को कार्यपालिका और नौकरशाही को निर्देश जारी करने का अधिकार है। जरूरत पड़ी तो मैं इस शक्ति का उपयोग करूंगा।’ मैंने पहले भी ऐसा किया है.
आप क्या करने की योजना बना रहे हैं?
मैं सरकार द्वारा दिए गए आश्वासनों पर एक श्वेत पत्र जारी करने का इरादा रखता हूं। इसमें पिछले विधानसभा में दिए गए आश्वासनों और कितने का अनुपालन हुआ, इसका विवरण होगा।
मैंने यह भी स्पष्ट कर दिया है कि सदन लोकतंत्र का मंदिर है और सदस्यों के कार्य संसदीय लोकतंत्र के अनुरूप होने चाहिए। मैं विपक्ष को समान अवसर दूंगा ताकि वे बाहर जाने के लिए मजबूर न हों।
मुख्यमंत्री देवेन्द्र फड़नवीस विधानसभा परिसर में भीड़ नियंत्रित करने का आह्वान किया..
मैंने अपने पिछले कार्यकाल में भी कहा था कि विधानसभा एक संस्था है जिसका उपयोग विधायी कार्यों के लिए सख्ती से किया जाना चाहिए। हालाँकि, हम बड़ी संख्या में पार्टी कार्यकर्ताओं और लोगों को अपने मुद्दों के समाधान के लिए विधानसभा में आते देखते हैं। यह मंत्रियों और विधायकों के लिए शिकायतें दूर करने की जगह नहीं है। मैं इस संबंध में बहुत सख्त होने जा रहा हूं।’
इसके अलावा, अगर मैं कहूं तो जो लोग राजनीतिक पर्यटन में शामिल होना चाहते हैं, वे भी आते हैं। इसमें कोई बुराई नहीं है, लेकिन हमें इमारत से उनके समय पर प्रस्थान को सुनिश्चित करने के लिए एक प्रणाली स्थापित करनी होगी और सार्वजनिक दीर्घाओं का उपयोग करना होगा। मैंने एक इलेक्ट्रॉनिक गेट एक्सेस सिस्टम स्थापित किया है, और प्रवेश और निकास पास अध्यक्ष के कार्यालय द्वारा नियंत्रित किए जाएंगे।
किसी भी पार्टी के पास विपक्ष के नेता (एलओपी) पद पर दावा करने के लिए पर्याप्त संख्या नहीं है। क्या आप अब भी देंगे?
नेता प्रतिपक्ष की नियुक्ति आम तौर पर अध्यक्ष द्वारा की जाती है और यदि ऐसा कोई प्रस्ताव आता है, तो मैं विधानसभा नियम पुस्तिका और राज्य सरकार के अन्य अधिनियमों के आधार पर निर्णय लूंगा, साथ ही पिछली मिसालों को भी ध्यान में रखूंगा।
मैं सुन रहा हूं कि दिल्ली ने ये किया है और Uttar Pradesh ऐसा किया है. अध्यक्ष का कार्यालय एक स्वतंत्र प्राधिकरण है और अन्य विधानसभाओं द्वारा उठाए गए कदमों पर बाध्य या निर्भर नहीं है।
सदन चलाने की आपकी क्या योजना है?
सत्तारूढ़ गठबंधन के पास लगभग तीन-चौथाई बहुमत होने के कारण, मुझ पर यह सुनिश्चित करने की अधिक जिम्मेदारी है कि असंतुलित संख्या विधानमंडल के प्रति कार्यपालिका के संवैधानिक जनादेश में बाधा न बने। यह सुनिश्चित करना मेरा सर्वोपरि कर्तव्य होगा।
सदन का एजेंडा भी विपक्ष की मांग पर आधारित होगा और अगर कोई संतोषजनक जवाब नहीं दिया गया तो मामला केवल इसलिए दबा नहीं दिया जाएगा क्योंकि एमवीए के पास संख्याबल कम है।
अध्यक्ष के रूप में आपके पहले कार्यकाल में शिव सेना में विभाजन से जुड़ी कानूनी जटिलताएँ देखी गईं? मामलों की स्थिति क्या है?
चूंकि पिछली विधानसभा भंग हो चुकी है, ऐसे में विधायकों की सदस्यता का मामला एक तरह से निरर्थक है। हालाँकि, अदालत अभी भी मामले की सुनवाई कर रही है और उसके फैसले से तय होगा कि भविष्य में दलबदल विरोधी कानून की व्याख्या कैसे की जाएगी।
में शिव सेना मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने पहली बार अध्यक्ष को यह तय करने के लिए कहा कि कौन सा गुट वास्तविक पार्टी है, लेकिन यह पूर्वव्यापी रूप से किया जाना आवश्यक था, जिसका अर्थ उस दिन के आधार पर जिस दिन दलबदल का कथित कार्य हुआ था। इसलिए मुझे 25 जून, 2022 को यह तय करना था कि कौन सा गुट असली पार्टी है। शीर्ष अदालत ने मुझे इस संबंध में निर्देश दिए थे।
मैंने अपना निर्णय लेते समय संविधान की अनुसूची 10 और विधानसभा के नियमों पर भी विचार किया और मुझे लगता है कि मेरा निर्णय पूरी तरह से टिकाऊ है और न्यायपालिका द्वारा इसे बरकरार रखा जाएगा।
आप एनसीपी (शरदचंद्र पवार) मामले को कैसे देखते हैं? क्या इस पर चुनाव आयोग (ईसी) और स्पीकर के फैसलों के बीच कोई संबंध है?
इस मामले में दो याचिकाएं हैं. इनमें से एक चुनाव आयोग के उस आदेश के खिलाफ है जिसमें एक गुट (अजित पवार के नेतृत्व में) को असली पार्टी के रूप में मान्यता दी गई है और उसे नाम और प्रतीक का उपयोग करने के लिए अधिकृत किया गया है। जबकि दूसरे में विधायकों की अयोग्यता पर स्पीकर के फैसले को चुनौती दी गई है. दोनों स्वतंत्र हैं और सहसंबद्ध नहीं हैं क्योंकि चुनाव आयोग का निर्णय प्रकृति में संभावित है जबकि अध्यक्ष का पूर्वव्यापी है।
चूँकि मामला अभी भी विचाराधीन है, आपका क्या कहना है?
मामले की सुनवाई न सिर्फ किसी गलत काम को सुधारने के लिए बल्कि कानून का सटीक क्रियान्वयन सुनिश्चित करने के लिए भी की जा रही है.
मैं इसमें (मामले में) पक्षकार नहीं हूं और अदालत अब इस पर फैसला करेगी।’ यदि वे स्पीकर के फैसले को संवैधानिक रूप से वैध मानते हैं, तो यह देश का कानून बन जाएगा। यदि नहीं, तो कानून वही होगा जो अदालतें तय करेंगी।
आपका रुख क्या है?
मुझे विश्वास है कि मेरा आदेश सर्वोच्च न्यायालय के निर्देशों के अनुरूप, तर्कसंगत और कानून के चारों कोनों के अंतर्गत है। इसलिए, मुझे कोई कारण नहीं दिखता कि इसमें बदलाव या संशोधन क्यों किया जाना चाहिए।
क्या राजनीतिक हितों की पूर्ति के लिए कानून का दुरुपयोग हुआ है?
अनुसूची 10 (दल-बदल विरोधी कानून) एक बहुत ही महत्वपूर्ण कानून है जो संसदीय लोकतंत्र को बनाए रखना सुनिश्चित करता है। इसके प्रयोग से दुरुपयोग नहीं होना चाहिए। अंतर-पार्टी असहमति या मतभेद अनुसूची 10 के प्रावधानों का उपयोग करने का कारण नहीं होना चाहिए क्योंकि यह अंतर-पार्टी लोकतंत्र के ताने-बाने को नष्ट कर देगा।
क्या आप भाजपा के शीर्ष नेतृत्व को ‘ऑपरेशन लोटस’ ख़त्म करने की सलाह देंगे?
राजनीतिक वर्ग या व्यक्ति किसी राजनीतिक दल की विचारधारा और कार्यप्रणाली के प्रति आकर्षित होते हैं, चाहे वह कोई भी हो भाजपा या कोई अन्य पार्टी. उन पर प्रतिबंध क्यों लगाया जाना चाहिए? इसका उल्लंघन करने वालों से निपटने के लिए अनुसूची 10 काफी अच्छी है।