ब्राज़ील ने कैसे उजागर किया G20 संकट?

दूसरे, शिखर सम्मेलन का मुख्य परिणाम भूख और गरीबी के खिलाफ वैश्विक गठबंधन (जीएएएचपी) का शुभारंभ था, जिसे 148 हस्ताक्षरकर्ताओं द्वारा समर्थित किया गया था, जिसमें 82 देश, अंतर्राष्ट्रीय संगठन, वित्तीय संस्थान और परोपकारी निकाय शामिल थे। यह एक स्वतंत्र मंच होने जा रहा है, जो व्यापक सदस्यता के लिए खुला है। इसका लक्ष्य नकद हस्तांतरण, स्कूल भोजन, माइक्रोफाइनेंस तक बेहतर पहुंच, पानी तक पहुंच और सामाजिक सुरक्षा के लिए इसी तरह के लक्षित हस्तक्षेप जैसी पहलों के माध्यम से 2030 तक वैश्विक स्तर पर 500 मिलियन लोगों को भूख और गरीबी से बाहर निकालना है। हालांकि इस गठबंधन की शुरूआत एक स्वागत योग्य निर्णय है, ऑक्सफैम जैसे गैर सरकारी संगठनों ने बताया है कि शासन में पारदर्शिता, नीति-निर्माण पर निजी क्षेत्र के नियंत्रण के संबंध में स्पष्ट सुरक्षा उपाय और नागरिक समाज की आवाज को शामिल करना इसकी सफलता के लिए महत्वपूर्ण है। GAAHP पहल कैसे सामने आती है यह देखना बाकी है।

तीसरा, जी20 घोषणा में शब्दों में कोई कमी नहीं की गई। इसने स्वीकार किया कि “देशों के भीतर और उनके बीच असमानता हमारे सामने आने वाली अधिकांश वैश्विक चुनौतियों की जड़ है।” इसने असमानताओं को दूर करने के लिए प्रतिबद्धता जताई और जातीय और नस्लीय समानता हासिल करने के लिए “सभी के सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक समावेश और सशक्तिकरण” का आह्वान किया। इस दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम “अल्ट्रा-हाई-नेट-वर्थ व्यक्तियों” पर प्रभावी ढंग से कर लगाने के लिए प्रगतिशील कराधान और सहकारी भागीदारी का समर्थन है। जबकि अमेरिका, जर्मनी और अर्जेंटीना ने धन कर प्रस्ताव का विरोध किया, गरीबी-विरोधी कार्यकर्ताओं ने वैश्विक स्तर पर इस कदम की सराहना की और इसे “अत्यधिक असमानता, भूख और जलवायु संकट से निपटने के लिए दुनिया भर में लोगों की मांगों” का जवाब देने के लिए “एक ऐतिहासिक निर्णय” बताया।

चौथा, विशेष रूप से अफ्रीका, एशिया-प्रशांत, लैटिन अमेरिका और कैरेबियाई देशों का अधिक प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए यूएनएससी में “परिवर्तनकारी सुधार” लाने का आह्वान उल्लेखनीय है। इसके अलावा, समूह ने अंतरराष्ट्रीय वित्तीय वास्तुकला और विश्व बैंक, बहुपक्षीय विकास बैंकों और डब्ल्यूटीओ जैसे संस्थानों में सुधार के लिए अपनी पिछली प्रतिबद्धताओं को भी दोहराया। पर्याप्त प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए वैश्विक शासन संस्थानों में सुधार एक लंबे समय से चली आ रही मांग रही है। पर्यवेक्षकों ने लगातार बताया है कि आईएमएफ जैसी ब्रेटन वुड्स संस्थाओं द्वारा लगाई गई शर्तों के परिणामस्वरूप ग्लोबल साउथ के देशों में “सामाजिक, पर्यावरणीय और आर्थिक तबाही” हुई है।

अंत में, जी20 नेताओं ने स्पष्ट रोडमैप प्रस्तुत किए बिना, जलवायु वित्त को अरबों से खरबों तक बढ़ाने का भी वादा किया। उन्हें उम्मीद थी कि यह प्रतिबद्धता बाकू में CoP29 वार्ता को बढ़ावा देगी और जलवायु वित्त के लिए एक सफल नए सामूहिक मात्रात्मक लक्ष्य में परिणत होगी। हालाँकि, CoP29 का परिणाम एक “ऑप्टिकल भ्रम” निकला क्योंकि गरीब देशों को जलवायु परिवर्तन के प्रभाव से निपटने में मदद करने के लिए अमीर देश 2035 तक केवल 300 बिलियन डॉलर का योगदान करने पर सहमत हुए। निम्न और मध्यम आय वाले देशों के ऋण संकट से निपटने के संबंधित प्रश्न पर, जी20 ने अपने मौजूदा कॉमन फ्रेमवर्क में विश्वास की पुष्टि की, जो कि, जैसा कि जाम्बिया के मामले से पता चला है, त्रुटिपूर्ण है और आर्थिक अस्थिरता को बढ़ाता है।

ग्लोबल साउथ की आवाज़ के दावेदार के रूप में, ब्राज़ील ने लोगों और ग्रह की गंभीर चिंताओं के साथ सही तालमेल बिठाया है। GAAHP का शुभारंभ और अमीरों पर कर लगाने का समर्थन दो महत्वपूर्ण कदम हैं। दिलचस्प बात यह है कि जहां ब्राजील सरकार ने शिखर सम्मेलन के दौरान अपने गरीब इलाकों या फेवेलस को रंगीन दीवारों के पीछे छिपा दिया, वहीं इन सीमांत पड़ोस की आवाजों से जुड़ने के लिए उसने फेवेलस20 का भी आयोजन किया। भारत के विपरीत, पर्यवेक्षकों ने नागरिक समाज के साथ जुड़ने के लिए ब्राजील की सराहना की। हालाँकि, भारत में G20 एक कूटनीतिक जीत थी क्योंकि अध्यक्ष आम सहमति बना सका, भले ही अंतिम घोषणा को “समझौता रहित”, “अप्रेरणादायक और निराशाजनक” माना गया।

ब्राज़ील ने जी20 के संकट को उजागर किया. ट्रम्प प्रशासन की वापसी अन्य मुद्दों के अलावा जलवायु, बहुपक्षवाद और व्यापार से निपटने के प्रति मंच की मौजूदा प्रतिबद्धताओं को प्रभावित करेगी। बदले में, अर्जेंटीना के राष्ट्रपति माइली जैसे राजनयिक विघटनकारी, जिन्होंने सरकारी खर्च में कटौती का समर्थन किया था, पनपने की संभावना है। इसके अलावा, संपत्ति कर पर अमेरिका और जर्मनी की स्थिति और सीओपी29 वार्ता लोगों की उचित मांगों से निपटने के लिए पश्चिम की अनिच्छा को प्रकट करती है। जब ऋण न्याय की बात आती है तो स्थिति वही होती है। बढ़ते ब्रिक्स की चुनौती आज विभाजित जी20 के लिए भी एक गंभीर चिंता का विषय है। कई परस्पर संकटों की दुनिया में – युद्ध, भूख, बढ़ती असमानताएं, अभूतपूर्व मजबूर प्रवासन, स्वास्थ्य आपात स्थिति, ऋण और जलवायु संकट – शायद वैश्विक शासन को निर्देशित करने वाले अनौपचारिक क्लबों की प्रासंगिकता पर पुनर्विचार करने का समय आ गया है।

लेखक GITAM विश्वविद्यालय, बेंगलुरु में राजनीति विज्ञान के सहायक प्रोफेसर हैं