योजना के वित्तपोषण की उच्च लागत के कारण सरकार सॉवरेन गोल्ड बांड योजना को बंद करने पर विचार कर रही है। अधिकारियों का मानना है कि सॉवरेन गोल्ड बांड सोने में निवेश को बढ़ावा देने के उद्देश्य से जारी किए गए थे, लेकिन आयात शुल्क में कटौती की हालिया घोषणा बजट 2024-25 में सोने पर पहले से ही उस उद्देश्य के अनुरूप बनाया गया है और इससे सोने की मांग बढ़ाने में मदद मिली है।
इससे पहले इसी साल अगस्त में इंडियन एक्सप्रेस बताया गया था कि सरकार सॉवरेन गोल्ड बांड के माध्यम से राजकोषीय घाटे के वित्तपोषण की उच्च लागत को देखते हुए इस योजना को बंद करने पर विचार कर रही है।
सॉवरेन गोल्ड बॉन्ड योजना क्या है?
भारत सरकार अपने राजकोषीय घाटे को दिनांकित प्रतिभूतियों, राष्ट्रीय लघु बचत निधि (एनएसएसएफ), भविष्य निधि और सॉवरेन गोल्ड बांड (एसजीबी) सहित विभिन्न उपकरणों के माध्यम से वित्तपोषित करती है। एसजीबी सरकार की ओर से भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) द्वारा जारी की गई ऋण प्रतिभूतियां हैं, जिनमें प्रत्येक इकाई एक ग्राम सोने को दर्शाती है। ये बांड द्वितीयक बाजार में व्यापार का लचीलापन प्रदान करते हैं और एसजीबी में प्रारंभिक निवेश की राशि पर प्रति वर्ष 2.5 प्रतिशत का ब्याज तय होता है।
सोने की वह मात्रा जिसके लिए निवेशक भुगतान करता है, सुरक्षित है, क्योंकि उसे मोचन या समयपूर्व मोचन के समय चालू बाजार मूल्य प्राप्त होता है। ब्याज आमतौर पर निवेशक के बैंक खाते में अर्धवार्षिक रूप से जमा किया जाता है और अंतिम ब्याज मूलधन के साथ परिपक्वता पर देय होता है।
हालाँकि, एसजीबी की मुख्य आकर्षक विशेषता यह है कि, परिपक्वता पर, सोने के बांड को भारतीय रुपये में भुनाया जाता है और मोचन मूल्य समापन के साधारण औसत पर आधारित होता है। सोने की कीमत इंडिया बुलियन एंड ज्वैलर्स एसोसिएशन लिमिटेड (आईबीजेए) द्वारा प्रकाशित, चुकौती की तारीख से पिछले तीन व्यावसायिक दिनों की 999 शुद्धता।
कम जोखिम और भंडारण लागत के कारण ये बांड भौतिक रूप में सोना रखने का बेहतर विकल्प प्रदान करते हैं। निवेशकों को परिपक्वता के समय सोने के बाजार मूल्य और आवधिक ब्याज का आश्वासन दिया जाता है। जबकि बांड की अवधि आठ साल है, इसे पांच साल के बाद भुनाया जा सकता है।
सॉवरेन गोल्ड बांड को लेकर क्या चिंताएं हैं?
सरकार का आंतरिक विचार यह है कि एसजीबी के माध्यम से राजकोषीय घाटे के वित्तपोषण की लागत काफी अधिक है और यह योजना से निवेशकों को होने वाले लाभ के अनुरूप नहीं है।
पहले, एक वर्ष में एसजीबी की 10 किश्तें होती थीं, फिर यह घटकर चार और फिर दो हो गईं। अधिकारियों ने कहा, यह देखने का एक सचेत तरीका है कि राजकोषीय घाटे के वित्तपोषण की लागत और भौतिक सोने के संग्रह से होने वाले लाभ अलग-अलग हैं।
जुलाई में, सरकार ने सोने पर सीमा शुल्क 15 प्रतिशत से घटाकर 6 प्रतिशत कर दिया था – जो एक दशक से अधिक में सबसे कम है। इस शुल्क कटौती से जहां सोने की कीमतों में कमी आई, वहीं इसके परिणामस्वरूप धातु की मांग भी बढ़ी। चूंकि यह कोई सामाजिक क्षेत्र की योजना नहीं है, बल्कि एक निवेश विकल्प है, इसलिए सरकार का मानना है कि इस योजना को जारी रखने में ज्यादा फायदे नहीं हैं।
भले ही में बजट 23 जुलाई को पेश, सरकार ने 1 फरवरी के अंतरिम बजट में सकल एसजीबी जारी करने को 29,638 करोड़ रुपये से घटाकर 18,500 करोड़ रुपये कर दिया है, चालू वित्त वर्ष 2024-25 में अब तक सॉवरेन गोल्ड बांड जारी नहीं किया गया है। एसजीबी के माध्यम से शुद्ध उधारी पहले के अनुमानित 26,138 करोड़ रुपये से घटाकर 15,000 करोड़ रुपये कर दी गई है।
2016-17 की श्रृंखला I के तहत जारी किए गए एसजीबी, जो 5 अगस्त 2016 को जारी किए गए थे, अगस्त के पहले सप्ताह में भुनाए जाने वाले थे। ये एसजीबी 3,119 रुपये की कीमत पर जारी किए गए थे। मूल्य प्रशंसा दोगुनी से भी अधिक थी क्योंकि 5 अगस्त को अंतिम मोचन के लिए कीमत 6,938 रुपये घोषित की गई थी, जो आठ साल की अवधि में अर्जित ब्याज के अतिरिक्त थी।
2016 के एसजीबी सीरीज II बांड, जिन्हें इस साल मार्च में भुनाया गया था, ने आठ साल की होल्डिंग अवधि में भुगतान किए गए ब्याज के साथ-साथ निवेश मूल्य पर 126.4 प्रतिशत का रिटर्न प्रदान किया। आरबीआई ने मई 2017 और मार्च 2020 के बीच जारी किए गए सोने के बांड के समय से पहले मोचन के लिए अक्टूबर 2024 से मार्च 2025 के दौरान एक विंडो की भी घोषणा की है। ऐसे बांड जारी करने की तारीख से पांच साल के बाद एसजीबी के समय से पहले मोचन की अनुमति है।
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